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• 盤點(diǎn)影響環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化進(jìn)程10大關(guān)鍵詞

行業(yè)興衰與政府所推政策休戚相關(guān)。環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革的進(jìn)程實(shí)際上就是由政府職能轉(zhuǎn)變的過程。每一次相關(guān)政策與法律法規(guī)的出臺(tái)，都是環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革的一個(gè)個(gè)新起點(diǎn)和里程碑，對(duì)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化的深入發(fā)展產(chǎn)生巨大推動(dòng)力。下面，環(huán)境司南幫大家逐個(gè)盤點(diǎn)“已經(jīng)或即將對(duì)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化進(jìn)程產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的10大關(guān)鍵詞”，通過關(guān)鍵詞中解決國(guó)內(nèi)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化進(jìn)程與趨勢(shì)。

 

關(guān)鍵詞1：PPP紅線
發(fā)文時(shí)間：2018年5月4日
發(fā)文機(jī)關(guān)：財(cái)政部金融司
文件名稱：筑牢PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力10%限額的“紅線” ——PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力匯總分析報(bào)告
報(bào)告提出：堅(jiān)守規(guī)范運(yùn)作的底線，嚴(yán)控財(cái)政承受能力10%的紅線，對(duì)超過10%限額的地區(qū)暫停新項(xiàng)目入庫(kù)。PPP過熱現(xiàn)象將得到遏制，環(huán)衛(wèi)PPP項(xiàng)目亦難避免。

 

關(guān)鍵詞2：農(nóng)村人居環(huán)境整治
發(fā)文時(shí)間：2018-02-05
發(fā)文機(jī)關(guān)：中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳
文件名稱：農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案
持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境是2018年中央一號(hào)文件確定的重要任務(wù)之一，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。方案的出臺(tái)，進(jìn)一步加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化的推進(jìn)步伐。

 

關(guān)鍵詞3：全面PPP
發(fā)文時(shí)間：2017年7月1日
發(fā)文機(jī)關(guān)：財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 農(nóng)業(yè)部 環(huán)保保護(hù)部
文件名稱：關(guān)于政府參與的污水、垃圾處理項(xiàng)目全面實(shí)施PPP模式的通知
發(fā)文字號(hào)：財(cái)建[2017]455號(hào)
以全面實(shí)施為核心，在污水、垃圾處理領(lǐng)域全面引入市場(chǎng)機(jī)制，推薦PPP模式應(yīng)用，對(duì)污水和垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理、處置各環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)污水處理廠網(wǎng)一體和垃圾處理清潔鄰利，有效實(shí)施績(jī)效考核和按效付費(fèi)，通過PPP模式提升相關(guān)公共服務(wù)質(zhì)量和效率。

 

關(guān)鍵詞4：生活垃圾分類
發(fā)文時(shí)間：2017年3月18日
發(fā)文機(jī)關(guān)：國(guó)務(wù)院辦公廳
文件名稱：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知
發(fā)文字號(hào)：國(guó)辦發(fā)〔2017〕26號(hào)
通知吹響了中國(guó)垃圾分類“二次革命”的集結(jié)號(hào)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理。積極探索特許經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等方式，通過公開招標(biāo)引入專業(yè)化服務(wù)公司。

 

關(guān)鍵詞5：強(qiáng)制PPP
發(fā)文時(shí)間：2016年10月11日
發(fā)文機(jī)關(guān)：財(cái)政部
文件名稱：關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作工作的通知

發(fā)文字號(hào)：財(cái)金[2016]90號(hào)
在垃圾處理、污水處理等公共服務(wù)領(lǐng)域，項(xiàng)目一般有現(xiàn)金流，市場(chǎng)化程度較高，PPP模式運(yùn)用較為廣泛，操作相對(duì)簡(jiǎn)單，各地新建項(xiàng)目要“強(qiáng)制”應(yīng)用PPP模式。

 

關(guān)鍵詞6：城市執(zhí)法體制改革
發(fā)文時(shí)間：2015年12月24日
發(fā)文機(jī)關(guān)：中共中央 國(guó)務(wù)院
文件名稱：關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見
國(guó)務(wù)院公報(bào) > 2016年第2號(hào)
引入市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)作用，吸引社會(huì)力量和社會(huì)資本參與城市管理。推行環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化管養(yǎng)作業(yè)、公共交通等由政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)，逐步加大購(gòu)買服務(wù)力度。

 

關(guān)鍵詞7：農(nóng)村垃圾治理
發(fā)文時(shí)間：2015年11月3日
發(fā)文單位：
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室
中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
中華人民共和國(guó)財(cái)政部
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部
中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部
中華人民共和國(guó)商務(wù)部
全國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室
中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)
文件名稱：關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見
發(fā)文字號(hào)：建村〔2015〕170號(hào)
該指導(dǎo)意見由十個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文，第一次提出了農(nóng)村垃圾5年治理的目標(biāo)任務(wù)，開啟了農(nóng)村地區(qū)大規(guī)模環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化序幕。

 

關(guān)鍵詞8：PPP模式
發(fā)文時(shí)間：2015年5月19日
國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文機(jī)關(guān)：國(guó)務(wù)院辦公廳
文件名稱：轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、發(fā)改委、人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見的通知
發(fā)文字號(hào)：國(guó)辦發(fā)〔2015〕42號(hào)
圍繞增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，在能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文件等公共服務(wù)領(lǐng)域，廣泛采用政府和社會(huì)資本合作模式。

 

關(guān)鍵詞9：政府購(gòu)買服務(wù)
發(fā)文時(shí)間：2013年9月26日
發(fā)文機(jī)關(guān)：國(guó)務(wù)院辦公廳
文件名稱：關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見
發(fā)文字號(hào)：國(guó)辦發(fā)〔2013〕96號(hào)
黨的十八大強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式。國(guó)務(wù)院對(duì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、改善公共服務(wù)作出重大部署。明確要求在公共服務(wù)領(lǐng)域更多利用社會(huì)力量，加大政府采購(gòu)服務(wù)力度。

 

關(guān)鍵詞10：市政公用行業(yè)市場(chǎng)化
發(fā)文時(shí)間：2002年12月27日
發(fā)文單位：建設(shè)部
文件名稱：關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見
發(fā)文字號(hào)：建城[2002]272號(hào)
國(guó)家第一次使用文件形式確定市政公用行業(yè)改革的方向，打開了國(guó)內(nèi)市政公用行業(yè)的改革之門，是中國(guó)市政公用行業(yè)改革史上的一個(gè)里程碑。

轉(zhuǎn)自：環(huán)境司南