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• 從“以克論凈”、“光腿誘蚊”、“數(shù)蒼蠅”看環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理困境

最近，一段“西安市馬路掃灰稱重:1㎡塵土不得超5克”的視頻走紅網(wǎng)絡(luò)，被網(wǎng)友戲稱“史上最精細考核”。
網(wǎng)友對此事褒貶不一，有人認為城市清潔度提高，是進步的表現(xiàn)。但更多的人表達了質(zhì)疑之聲：“以克論凈”大大加重環(huán)衛(wèi)工人負擔(dān)，勞動強度和工資不成正比。是形式大于內(nèi)容的作秀。
        這個所謂的“史上最精細考核”就是目前在西安市、南寧市、石家莊市、濟南市、鄭州市等城市推行的“以克論凈”深度保潔。由于這種量化的環(huán)衛(wèi)作業(yè)考核標準過于苛刻，因此在執(zhí)行中備受爭議，甚至被一些批評者貼上了“吹毛求疵”、“偽科學(xué)”等標簽。

其實，除了“以克論凈”，還有更“奇葩”的考核方法。例如，北京市的“數(shù)蒼蠅”法：規(guī)定公廁蒼蠅不得超過2只；武漢市的“光腿誘蚊”法：規(guī)定特殊場所白天人誘蚊30分鐘，平均每人誘獲成蚊數(shù)不超過1只。

好環(huán)境是管出來的。“以克論凈”等考核辦法爭議的背后，折射出的是環(huán)衛(wèi)作業(yè)考核管理的困境。
    目前國內(nèi)已有1800多個區(qū)縣實行或試點環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)，約戰(zhàn)全國區(qū)縣總數(shù)的65%左右。這意味著在環(huán)衛(wèi)服務(wù)領(lǐng)域，政府職能已從“自己掃大街”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盎ㄥX買服務(wù)”，科學(xué)、有效的考評外包公司作業(yè)質(zhì)量，已成為地方環(huán)衛(wèi)主管部門的重要工作。

關(guān)于環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)管，近些年各地做了不少嘗試和探索，如引入第三方監(jiān)管公司、開展環(huán)衛(wèi)指數(shù)測評、建設(shè)智慧環(huán)衛(wèi)平臺等，最終目的都是希望能制定出適合本地情況的“可定義、可量化、可操作、可考核、可追究”的環(huán)衛(wèi)作業(yè)考核辦法。

但實踐表明，完成此項任務(wù)并非易事，目前作業(yè)規(guī)范、考核辦法和評分標準在執(zhí)行中流于形式的情況仍然存在。眾多城市之所以敢冒著爭議引入“以克論凈”模式，在一定程度上也是無奈之舉。畢竟環(huán)境衛(wèi)生問題迫在眉睫，退而求其次也是一種選擇。

轉(zhuǎn)自：環(huán)境司南